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对此,国家税务总局税收科学研究所特聘研究员、北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受每日经济新闻采访时候表示:标准扣除与专项扣除均有利于降低税负,世界上一些国家只允许扣除两者之一,有的国家只能从中选择较高金额的一项进行扣除。而我国此次税改十分利好,是两项均允许扣除,没有专项支出的也可以通过基本扣除5000元实现减税,有专项扣除的是在5000元的基础上累计扣除,充分体现出税改关注民生的导向。此次我国税改涉及的医疗、教育、住房均为老百姓普遍承担的生活成本,因此税改也具有一定的普惠性质。

首都经贸大学财税学院的丁芸教授分析:“专项附加扣除可以反映不同纳税人生活支出的差异性。草案中提到的5项专项附加扣除项目,尤其像住房租金、子女教育等项目,对很多有住房压力、抚养子女压力的已婚人群更有利,也是一项合理的设置。”社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌则建议,与其引入很复杂的专项扣除项目导致征纳成本很高且漏洞很多,还不如简化税制,将照顾特定群体的目标通过财政补贴等政策来实现,这样可能更有效率。

我们曾提出去杠杆“三部曲”,首先是“稳杠杆”,针对的是杠杆的总量矛盾;其次是“移杠杆”,处理结构性矛盾;最后才是“去杠杆”。稳杠杆、移杠杆和去杠杆并不是指时间上的递进关系,而是工作重点随时间的迁移。可以说,央行结构性加息和工具上的“缩短放长”,以及金融监管更偏向于解决杠杆的宏观问题,即稳杠杆。政府债务置换、发美元债、PPP、发展股权融资、商行资产证券化等都属于移杠杆,其目的在于防止因结构性矛盾引发金融风险,比如美国的杠杆总体水平比中国还要低,但居民部门杠杆过高是高风险的来源。可以说,移杠杆是权宜之计,去杠杆才是防控风险的最终手段。那么,如何去杠杆?这就要追问中国的杠杆是如何形成的。

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